中美角力戰 翁山蘇姬如何漁翁得利?

翁山蘇姬如何平衡緬中美關係
大陸國家主席習近平今年6月在人民大會堂會,接見由翁山蘇姬率領的緬甸全國民主聯盟代表團。(圖/中新網)
緬甸大選,翁山蘇姬所領導的反對黨「全國民主聯盟」(NLD)取得壓倒性勝利。美國總統歐巴馬表示祝賀。中國大陸長期支持緬甸軍政府,也對翁山蘇姬示好。因近鄰關係,大陸當然不願緬甸未來向美國一面倒。翁山蘇姬將如何平衡中國及美國關係?
美國之音說,大選的結果讓緬甸實現了歷史性的政黨輪替,反對黨全民聯贏得議會多數席位,將取代軍方支持的執政黨「聯邦鞏固與發展黨」(USDP) 接管聯邦議會。

前美國駐緬甸首席代表、現任美國亞洲協會高級研究員的資深外交克萊普(Priscilla Clapp)說:接下來緬甸所有頭疼的問題都是全民聯的事了。其中以緬甸與中美兩國的博弈最為微妙。
緬甸與中國的關係錯綜複雜。特別是在1988年緬甸發生「8888」民主運動(1988年8月8日民眾大示威)、軍政府接管全國政權、血腥鎮壓、以及美國等西方國家對緬甸實行經濟制裁後,中國向緬甸提供了軍事、經濟等各方面的援助。
也正因為如此,被軍政府軟禁20年的民主政治家翁山蘇姬帶領她的政黨獲得此次大選勝利,似乎使中國處於一個尷尬的位置上。而在翁山蘇姬被軟禁的20年內,美國等西方國家對這位緬甸「民主鬥士」提供了支持,因此很難說新的緬甸領導層不會成為「西方勢力」。
不過,中國並不是沒有準備。今年6月,翁山蘇姬受邀訪問中國,與習近平會面。從那時便可看出,中國政府已經為全民聯接管緬甸做好了準備。
西方對緬甸的制裁並沒有因為一場選舉而全部撤銷。克萊普說:對於美國政府來說,現在是一個合適的時機來仔細考慮餘留的制裁措施,同時準備好迎接美國在緬甸的新開端。
克萊普認為,從歷史來看,緬甸擅長平衡與各國間的外交關係。這一次,緬方也將繼續與中國、美國、歐洲、日本以及俄羅斯這些大國保持等距離外交,維持平衡的關係。
日本經濟新聞說,緬甸前軍政府被國際社會孤立,在經濟和外交上均嚴重依賴中國。2011年春季上任的緬甸總統登盛採取了「脫離中國」和平衡外交政策。中國主導的大型水庫開發項目被凍結。另一方面,作為緬甸推進民主化改革的「回報」,歐洲國家解除了對緬甸的大部分經濟制裁,緬甸得以回歸國際社會。
美國國務卿凱瑞説,緬甸成為了歐巴馬政府「參與外交」政策少數成功的案例之一,美國很可能放寬或解除制裁,加大經濟援助力度,確保本國權益。在中美全球角力之際,且看翁山蘇姬如何為自己及國家爭取最大利益。
來源:中時電子報