2011年緬甸軍方把權力移交給民選政府後，外國遊客急劇增加。據日本共同社9月24日報導，由於封閉的軍政府長期執政，該國才剛剛開始完善接納能力。在被視為世界三大佛教遺址的中部城市蒲甘，日本開始對緬甸開發旅游資源提供幫助。
據悉，蒲甘是11世紀到13世紀左右緬甸民族建立的王朝所在地。在廣闊的平原上古老的寺院和佛塔林立，蒲甘由此成為緬甸旅遊的亮點之一。據該國酒店與旅遊部透露，2014年前來蒲甘的外國遊客達到約23萬人次，與2010年的約7.6萬相比，達到3倍以上。
8月下旬，日本國際協力機構(JICA)在蒲甘以當地餐飲店員工等為對象舉行了有關待客的講習會。 “不要忘了保持笑臉”，支援小組的下高原由記借助動作進行講解。參加者從聽客人下單到送走客人為止分場面進行了練習。
下高原指出：“(當地從業人員)不太有款待客人的意識。”據介紹，由於受上情下達的軍政府時代的影響，雖然會聽從上司的指示，但不能靈活應對客人的要求。 “他在約兩週時間的講習會上強調了“款待之心”，這些餐飲店員工僵硬的動作也逐漸變得自然。
參加講習會的一名28歲員工說：“沒有考慮過怎樣才能讓顧客高興。”JICA的主要援助措施之一是“培養旅遊人才”，面向酒店員工和導遊也舉辦了類似的講習會。共有超過150人參加。
JICA還計劃參與旅遊諮詢點和標識等面向遊客的基礎設施建設。支援小組的帶頭人木村剛強調稱：“不僅是遺址，還將提出能讓遊客前往附近村莊的旅遊計劃，讓經濟效應能波及更大範圍。”
上述媒體介紹，目前當地面臨的問題是如何兼顧旅遊開發和遺址保護。有預測顯示，今後前往蒲甘的遊客將以20%到30%的速度增長，住宿設施和電力等基礎設施擴建不可或缺。另一方面，緬甸政府有意申請列入聯合國教科文組織的世界遺產名錄，景點開發需要考慮到對景觀和環境的影響。
隨著遊客的增加，垃圾處理也逐漸成為問題，隨便扔在野外的現象突出。另外，由於對當地的佛教徒來講，寺院和佛塔是活著的信仰對象，因此認為修復可以積累功德，因此出現有些地方被隨便用混泥土等進行修復的現象。木村說：“對於保護文物，意識上存在差距。”目前還在對居民開展啟蒙活動。
緬甸方面對於JICA的措施期待頗高。一名酒店和旅遊部高官稱：“對日本有些世界遺產，要學習的地方很多。”他表示在別的旅遊景點也將以日本為榜樣。