今年11月，緬甸將迎來全國大選確定各級議會議員;2016年初，新一屆聯邦議會將選舉總統和副總統，其後將組建成緬甸新政府。新政府下的緬甸會對中國採取何種態度成為議題。加上今年上半年，中國與緬甸之間曾出現波折，中緬關係將會走向何方，愈發吸引外界關注。近期，現緬甸執政黨聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)主席吳瑞曼遭解，最大在野黨緬甸全國民主聯盟(民盟)向大選發力，外媒稱民盟主席昂山素季與吳瑞曼“結盟”，輿論稱中國在緬投資金額降低且在建項目受阻，緬甸現任總統吳登盛能否連任牽動投資者決策……諸多跡像也令外界頻頻作出猜測。面對諸多疑問，環球網記者日前特赴緬甸對相關專家進行採訪。
民盟有望勝出軍隊“回朝”概率小
在11月緬甸議會大選中，25%軍隊席位是固定的，另75%是民選部分。以外界輿論來看，緬甸大選的焦點似乎集中在民盟與鞏發黨這二者之間的競爭。緬媒《今日民主》報導，鞏發黨、民盟及全國民主力量黨等各政黨於9月8日(合法拉票開始日期)在緬甸各地舉行了樹立競選標語牌儀式等拉票活動，向民眾介紹了本黨和議員候選人。
緬甸外交部戰略與國際問題研究所聯合秘書長吳欽貌林(UKhin Maung Lynn)對環球網表態，民盟或能在大選中贏得較多席位，但總統是誰仍難以預判。另一位聯合秘書長吳巴拉埃(U Ba Hla Aye)也向環球網表示：“尚不知民盟會推舉誰成為總統。鞏發黨應是推舉現任總統吳登盛參與總統競選，吳瑞曼曾為競選總統做出相當多的努力，但現在已無機會。”
據在緬消息人士預測，民盟肯定可以在民選部分贏得超過50%席位，但若想在總統選舉時有話語權，則必須再爭取到1/6席位。消息人士指出，以目前來看，民盟拿到民選部分2/3席位的可能性並不大，但不排除民盟和其他政黨聯手以獲取更多席位。
雖然民盟呼聲較大，但記者在緬期間，另有消息人士透露美國不太支持昂山素季派系擔任緬甸總統，因為若由昂山素季個人和其政黨來管理緬甸，國內或出現更多不穩定因素，也更容易引起軍人勢力深度干政甚至“回朝”。該人士講道，從這個角度來看，美國更希望吳登盛能夠連任總統，因為吳登盛已經禁住了考驗，其總體上是傾向民主的，並且得到了緬甸軍隊的支撐。美國支持吳登盛更為穩妥。
儘管西方傾向於支持吳登盛派系，但鞏發黨主席吳瑞曼遭解或把緬甸民心推向了昂山素季。鞏發黨內部變動為民盟在大選中加分，吳瑞曼遭解一事“暗中”為昂山素季添加助力。
在緬知情人士向環球網透露，吳瑞曼任鞏發黨主席時曾宣布吳登盛不參選總統且不推薦其做議員，還欲修改法律以規定今後的總統、部長必須具議員身份。可見，吳瑞曼為當選新一任總統暗自謀略，想逐步逼退吳登盛。以黨內鬥爭角度來看，吳登盛必須拿掉吳瑞曼。此外，在軍政府執政的緬甸，吳瑞曼的管理使鞏發黨逐漸脫離軍隊控制，這違背了軍隊想要扶持一個政黨來掌握國家權力以實現軍人政治意圖的最初設想。該知情人士認為，解職吳瑞曼有利於實現緬甸軍隊利益，但以此次選情而言，吳瑞曼遭解會令鞏發黨喪失一些選票。
在吳瑞曼走下鞏發黨主席這一職位後，外媒隨即報導昂山素季與吳瑞曼“結盟”。在緬觀察人士向環球網說道，西方媒體報導二人“結盟”是一種誤讀，緬甸當地媒體用“朋友”字眼來形容昂山素季與吳瑞曼間可能存在的關係，並未使用“結盟”字眼。
至於這二人究竟會否展開合作，民盟中央執委吳年溫表示，民盟大門對每個人敞開，但若將吳瑞曼視為民盟推舉的總統候選人，黨內將會有許多問題。知情人士則指出，合作的前提是“知道彼此需要什麼”。吳瑞曼想要當總統，但當他走下鞏發黨主席位置時便再與總統職位無緣。此外，家族貪腐事件相繼曝光也對吳瑞曼以警示。在緬甸軍隊歷史上，從沒有誰在被罷免後還能夠回到職位繼續去危害軍隊利益。此外，對昂山素季來講，若以民盟名義把吳瑞曼推選為總統候選人，民盟黨內、老百姓都不會接受。昂山素季既要顧忌黨內聲音，還要顧及很多老百姓對吳瑞曼完全沒有好感，故考慮到後續影響，她不可能大規模、“明目張膽”地與吳瑞曼合作。知情人士特意指明，吳瑞曼是軍人，而很多老百姓對軍人是沒有多少好印象的。
大選應能決定緬甸今後將走何種道路，但消息人士對環球網解讀緬甸法律，若緬甸軍隊對大選結果感到不滿，便可推翻政府接管緬甸。
相關知情人士對環球網表示，以目前實際情況來看，尚無軍隊回朝的可能性。該知情人士強調，若沒有緬甸軍隊的支持，政黨執政一天都做不下去。以昂山素季的言行為例，自2010年11月13日獲釋後，她沒有罵過、批評過軍隊，所以，即使昂山素季派系上台推出自己的總統，新總統也會和軍隊合作。但知情人士同時說道，若新總統做得實在是差強人意，導致緬甸國內民族矛盾、宗教矛盾激化，軍隊可能會站出來。
雖然緬甸軍隊不會輕易“托底”新政府，但緬甸今後走向仍然引人關注。
相關人士對環球網說道，緬甸今後應該會沿著民主道路發展。但該人士指出，統觀全球態勢，在二戰以後，沒有哪一個發展中國家在轉型之初就能在民主化進展方面走得很順利、能夠一開始就不斷深入。緬甸具有民族多樣性和宗教多樣性。在這樣一個落後的發展中國家，尤其是連中產階級都未形成的社會，不要指望民主轉型會很順利。該人士提到，緬甸民主化進程離不開美國的參與。美國主要幫助緬甸進行了民主制度建設和鞏固，確保緬甸民主化進程不可逆轉。美國通過在緬設立很多非政府組織，告訴緬甸民眾如何去選舉、投票、監督、抗議。
緬甸現任總統首席政治顧問吳哥哥萊(U Ko KoHailng)針對緬甸大選結果未向環球網作過多表態，但他相信大選會秉承自由與公平，緬甸會向民主發展。
為保證緬甸大選能夠公正地舉行，歐盟、國際選舉制度基金會等屆時將觀察緬甸大選，日本將派出日本財團會長屜川陽平所率領的觀察團赴緬觀察。緬甸聯邦選舉委員會主席吳丁埃對外宣布，將不限制國際觀察員人數，所有觀察員們可以自由地觀察大選。
鑑於緬甸大選複雜局勢，吳巴拉埃對環球網表示，他會“靜觀其變”，看各方所做的承諾是否能全部付諸實踐。
西方拉攏緬甸專家：中國對緬未能做到知己知彼
吳哥哥萊對環球網表示，中國是緬甸最重要的鄰國，縱觀歷史，中緬會繼續和平共處。雖然目前很難對哪方能在大選中勝出做出定論，但無論新政府由誰構成，中緬關係都不會因緬甸大選結果而出現大的改變。緬甸會遵循相同的方式、原則來保持中緬關係。
吳欽貌林讚同上述觀點，並提出，新政府或能把中緬友誼更加向深推進。緬甸現任總統政治顧問及前駐美國與聯合國大使吳丹隋更指出，從政治角度來講，緬甸歷時政府、領導人及各相關黨派都重視緬甸與鄰國關係。
在緬知情人士以吳丹隋觀點展開說道，一個國家對另一個國家的認知在一定時間範圍內是相對固化的。緬甸經過4年的調試，國內政治精英對中國的態度已基本穩定。中國是緬甸的最大鄰國，緬甸必須與中國保持比較順暢的關係。下屆緬甸政府的對華政策不會發生根本性變化，但策略或具體問題上的調整不可避免。此外，緬甸以自身利益為出發點，不會只靠中國，其將利用地緣政治條件，借用美國、日本、歐盟等力量來平衡中國的影響。
中國-緬甸友好協會理事高志凱對環球網說，“在中國14個陸上鄰國中，從戰略關係來看，緬甸應該是與中國關係最好的。但目前，中國在緬甸這件事情上，非但沒有達到知己知彼，反而是不知己更不知彼，更加不知彼之彼。我們應當思考緬甸想讓中國干什麼”。
在緬觀察人士更將國際關係類比成職場關係。對緬甸而言，其過多依賴中國，就是一種風險。目前，歐盟、美國、日本有一個不是非常明確但又事實存在的統一戰線。既然美、日在拉攏緬甸，自然，其與多國保持友好會比只親近中國風險小。出於小國對大國的平衡政策，緬甸會在中國、美國、日本間來回游說，或以向別國透露他國策略的方式來獲取最大利益。
高志凱形像地說道，此前的中緬關係像是“鐵哥們儿”，而當下，中緬鄰居關係像是“夫妻”，且中緬關係的變化不能簡單地看成中緬之間的起起伏伏，產生變化很大程度是由於第三方介入。高志凱指出，第三方主要是美國、日本，歐洲也有所介入，但歐洲主要關註生意方面並沒有過多戰略企圖。美國、日本為達到地緣政治目的，反而妄稱中國對緬甸所做的一切都是出於地緣政治。西方人在緬甸面前兜售所謂“民主自由”、“進步透明”等，但不兌現。可見，西方人在緬甸苦心經營的真實目的就是想要迫不及待地挑起爭端，離間中緬關係。除此之外，不排除西方試圖把緬甸搞得更亂，以便其可以介入“翻牌”，然後藉機控制中緬之間的商業機會等。
高志凱分析道，美國插手緬甸主要是防範中國戰略性崛起，日本現在作為美國的急先鋒也介入緬甸以便在美面前邀功請賞進而換取在申請聯合國安理會常任理事國等事項的支持。以日本行徑來看，與其說日本喜歡美國，不如說是日本想讓美國把其曾經失去、被剝奪的東西再還給他。
與美日不同，中國外交部稱，中方支持緬甸走符合本國國情的發展道路，真誠希望緬甸保持政局穩定，經濟發展，民族和睦，社會和諧。緬方感謝中方為推進緬甸和平進程發揮的積極作用，歡迎中方繼續為此發揮建設性作用。雙方將繼續加強邊境管理合作，共同維護中緬邊境和平安寧。
就現階段來看，中緬可以藉助“一帶一路”實現雙方美好展望。
緬媒紛紛報導，緬甸對中國“一帶一路”戰略表示支持。中國外交部表示，將在“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊合作框架下，促進共同發展，惠及兩國民生。
吳欽貌林對環球網表態，“一帶一路”為緬甸發展帶來機會，緬甸能與中國共同成功。吳巴拉埃提議，以實際情況來看，中國可在緬甸投資發展農業相關項目，以便中緬兩國都能獲益。
高志凱認為，若有足夠的智慧、遠見和勇氣，緬甸可以在中國“一帶一路”戰略中成為最大的受益者。同時，高志凱通過環球網呼籲，“一帶一路”在執行過程中一定要嚴格規範細節，中國企業不能把國內“弊病”帶出來，要保證戰略上正確、標準很高的“一帶一路”在落地時不走彎路，不在具體細節上變質變味，不要使英明決策在失敗中夭折。高志凱提道，中國企業的誠信、環境、作風問題等要嚴加防範、予以製止，堅決不能隨著某些企業、領導帶到國外;此外，到緬投資的企業不能只顧開採翡翠、紅木等，需要合理規劃、統籌開發。
高志凱表示，面對歐洲、美國、日本等國家地區給出的選擇，緬甸暫未找出最佳利益組合，沒找到最有利於它發展的路。以中國發展經驗來看，緬甸若想取得經濟的突飛猛進，迎來根本性改變，需具備如下幾個條件：維持國內穩定，維護世界和平，在此基礎上，“要發展先修路”，要制定出依次的發展戰略。
在緬消息人士對環球網說，緬甸是海上絲綢之路最重要的節點，中國和緬甸是友好國家，故緬甸不會反對中國提出的倡議，但在緬推進“一帶一路”或需要時間。
文章來源：環球時報